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中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月9日訊為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱:“國(guó)發(fā)15號(hào)文”),加強(qiáng)部門和單位間有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)展覽業(yè)更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,國(guó)務(wù)院日前批復(fù)同意建立促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)制度。
“國(guó)發(fā)15號(hào)文”確立展覽業(yè)管理體系和工作機(jī)制
長(zhǎng)期以來,展覽業(yè)一直未作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)進(jìn)行管理,沒有形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的展覽業(yè)管理體制,也沒有明確展覽業(yè)管理的牽頭部門。
中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)儲(chǔ)祥銀指出,在實(shí)際工作中,國(guó)家對(duì)展會(huì)實(shí)行分類管理和分級(jí)管理相結(jié)合的辦法,由各級(jí)商務(wù)、科技、文化、教育等多部門及中國(guó)貿(mào)促會(huì)分別對(duì)經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等領(lǐng)域的展會(huì)進(jìn)行審批,工商、公安、消防、城管等多個(gè)部門從各自職能角度參與事中監(jiān)管。各部門間缺乏必要的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,政策把握和審批標(biāo)準(zhǔn)也不盡一致,政出多門,批、管脫節(jié),以批代管;中央、地方會(huì)展業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施缺乏有效的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
改革管理體制是加快展覽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。“國(guó)發(fā)15號(hào)文”明確理順管理體制,建立商務(wù)主管部門牽頭,發(fā)展改革、教育、科技、公安、財(cái)政、稅務(wù)、工商、海關(guān)、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)促等部門和單位共同參與的部際聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分工協(xié)作。
聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)中央和地方
聯(lián)席會(huì)議由商務(wù)部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、公安部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局(版權(quán)局)、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)等14個(gè)部門和單位組成,商務(wù)部為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位。
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)會(huì)展中國(guó)頻道了解,聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和深入推進(jìn)促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的主要工作任務(wù);加強(qiáng)展覽業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制訂和實(shí)施;加快簡(jiǎn)政放權(quán),發(fā)揮中介組織作用,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)展覽業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;落實(shí)財(cái)稅、金融保險(xiǎn)等方面政策,優(yōu)化展覽業(yè)布局,提高便利化水平;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信息共享,健全公共服務(wù)體系,提高服務(wù)水平;對(duì)各地區(qū)、各部門促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和總結(jié)。
近年來中國(guó)各類展會(huì)數(shù)量急劇增加,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用日益凸顯。據(jù)中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)初步統(tǒng)計(jì)和測(cè)算,2014年中國(guó)舉辦各類展覽超過8000場(chǎng),會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)4190億元人民幣。部際聯(lián)席會(huì)議制度的推出將推動(dòng)“國(guó)發(fā)15號(hào)文”各項(xiàng)工作深入開展,切實(shí)做好與中央和地方促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展工作的銜接,推動(dòng)我國(guó)展覽業(yè)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化方向發(fā)展。
